我国垃圾“围城”现象严重，随着城镇化进程，城镇垃圾还将会以8%~10%的速度增长,成为制约城镇经济社会发展，污染生态环境和危及人民群众身体健康的重要因素。目前，我国各地生活垃圾处理多以填埋为主，这种方式带来占地多、投资大、污染重等问题，又因土地资源紧缺，选址越来越难, 填埋方式走入了困境。
　　近两年,山东省一项生化处理生活垃圾的技术通过评审，经专家论证，其技术已近成熟，具有占地面积小，投资少，建设周期短的特点，其方案对节省土地资源、节省政府财政支出、快速解决垃圾处理难题、实现垃圾的减量化、资源化、无害化、集约化处理,具有良好的社会、环境和经济效益。
　　运用生化技术化解垃圾难题，发展垃圾处理产业，是城乡管理和环境保护的重要组成部分，是改善民生的需要，也是政府公共服务的重要职责。为此建议：
一、利用生化技术，建设高标准垃圾处理项目
　　遵循安全、可靠、经济、环保原则，以垃圾分选、焚烧锅炉为主设备，评价技术装备对自然条件和垃圾特性的适应性、长期运行可靠性、能源利用效率和资源消耗水平、污染物排放水平。重点发展静脉产业园区、循环经济产业园区、静脉特色小镇等生化处理垃圾产业项目建设，统筹生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等不同类型垃圾处理，实现各种垃圾在园区内有效治理，提高能源综合利用效率。
二、切实转变政府的职能,创造公平竞争的市场环境
　　长期以来，城市垃圾处理定位为社会公益事业来经营，政府大包大揽出现了公共利益受损、监管与考评不力、缺乏竞争等政府责任缺失问题。政府与参与垃圾处理的企业权责不分，导致垃圾处理行业缺乏创新能力，质量管理水平较低，供给效率不高。因此，要转变政府职能，把城市垃圾处理服务真正推向市场，政府在政策上予以指导，在资金上给予支持；政府职能应从过度的行政干预转变为对企业进行依法监督。严格招投标管理，加强市场准入管理，设定投资建设运行企业的技术、人员、业绩等条件，培育公开透明的市场环境。三中全会提出“非公有制企业进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，从而打破了行业封锁，为企业进入垃圾处理行业解除障碍，让民营企业与国有控股企业在平等条件下公平竞争。另一方面，要防止民营企业进入后的垄断，学习美国广泛采用的“有管理的竞争”方式，避免这类企业进入服务领域后容易形成新的垄断，使政府处于不利地位。
三、着力支持我省生化处理垃圾技术发展
　　在市场经济发展中,政府的引导促进作用不可忽视。政府在垃圾处理采购政策上，应增加对科技产品的有效需求，（1）在垃圾焚烧发电厂采购燃料中，应该根据2014年科技部等七部局《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》，优先采购生化处理垃圾产生的“绿色煤炭”来替代部分燃料。(2）在生活垃圾填埋场改造项目中，应优先引入生化处理垃圾技术，减量增容，减少原有垃圾填埋体积，延长填埋场使用寿命。（3）应对利用生化垃圾处理技术修复废弃地项目立项，在各地推广机械+生物技术，处理成百上千万吨集存垃圾，将废弃地改造为可利用土地，增加土地财富。
　　政府对新技术产业支持政策对促进生化处理垃圾产业的发展，可将诞生在山东的生化技术实现生产力的有效转化，以赢得广阔发展空间。当前，可在山东当地进行试点，做出示范，然后在全国各地逐步推广，开花结果。

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